以產業升級引導城鄉統籌，以城鄉統籌優化土地利用，實現產城融合化，建設生態可持續發展平臺。從傳統產業到高端產業進行產業升級，從單一旅游人群到復合化產業消費人群進行人群駐留，從基本消費到多元消費拉動消費提升，定位于“國家級生態旅游產業新城”，著重打造國家級生態旅游度假區、國家都市農業發展示范區、國家教育培訓業創新發展示范區。